影视传媒法律服务

据流媒体网报道，6月中旬，国家新闻出版广电总局网络司针对互联网电视牌照商，下发了关于立即关闭互联网电视终端产品中违规视频软件下载通道的函。

据知情人透露，在总局网络司下发给浙江省新闻出版广电局的关闭函中，总局指出在华数传媒公司推出的“天猫魔盒”互联网电视机顶盒中，载有爱奇艺、搜狐视频、优酷等商业视听节目的客户端软件及电视猫、泰捷视频、兔子视频等视频聚合软件和互联网浏览器软件。为政治有害、淫秽色情和低俗不良节目及侵权盗版节目大量进入电视机提供了技术支持和通道，严重违反了中央要求和总局相关管理政策。

在总局网络司下发给上海市文化广播影视管理局的关闭函中，总局指出，在百视通推出的小红互联网电视机顶盒中，载有优酷等商业视听节目网站客户端软件，为大量未经国家批准的境外影视剧及含有色情内容的微电影、网络剧等节目进入电视机提供了技术支持和通道，严重违反了中央要求和总局相关管理政策。

据悉，在函件中，总局要求两地互联网电视集成牌照的申请主体，对于华数和百视通进行整顿，立即关闭其所有互联网电视终端产品中各类商业视听网站客户端软件及各类视频聚合软件和互联网浏览器软件的下载通道。并对已经下载的软件。立即予以技术处理，在未完成整顿之前，不得发行新的互联网电视终端产品，如网上有害节目通过其互联网电视集成平台的终端产品进入电视机的问题不能得到有效解决，要追究开办主体的责任。

在近期国家对于互联网的一系列“净网行动”的举措，互联网电视因其传播的影响力正成为其中所针对的一个大项。而国家新闻出版广电总局，也终于出手了。

从对于上游内容的版权追究，到如今的互联网电视集成平台的监管职责的追究，互联网电视的净化行动也在日趋的深入。尤其是此次发函，对于商业视频客户端和聚合软件的指名道姓，也预示着此次的清查，不是简单的走过场，而是真的要下重手。

从互联网电视的181号文到传说中的292号令，再到现在的关闭函，总局正在把181号文中所规定的细则逐一落实，虽然间隔了很久，但是目前来看，时间越长之后的清理举措对于各家视频网站的影响就越大。而且可能会对现在的互联网电视市场的热浪产生极大的重挫。尤其是互联网视频企业的电视策略更可以说是打乱其阵脚。

在目前的互联网电视牌照商中，由于很多牌照商在推进自己的内容平台的同时，在引入了第三方的视频内容上采取了相对宽松的集成策略，而这也为目前的内容清查埋下了伏笔，从总局管理的逻辑来看，先从自己可管理的体制内的公司入手，借势对于现有的互联网市场乱局起到敲山震虎的作用，后续，会借净网、剑网等一系列行动，从内容版权及传播方面入手，对于现有商业化公司的互联网电视和机顶盒终端市场进行干预和治理。尤其是文件中所提到的中央要求，更是为此次整顿提供了有力的保障，成为不容商量的红线。

而根据此函，所表述出来的一些整治手段推断，后续，互联网电视的商业视听客户端将受到严格的限制，甚至会进一步延伸到应用商店的可管可控上（这部分的管理要关注后续工信部的举措），未来，在视频内容上，总局会进一步要求牌照商落实自身的集成职责，不会轻易允许独立的商业视听客户端的存在，需要借助内容服务和集成牌照两个管理途径，以合法内容版权合作的形式在电视端予以呈现。这对于自有内容储备丰富的内容服务商来说是个利好，也有利于电视台与优秀自制内容的合作。

推测在后续监管上，总局在收紧甚至减少互联网电视集成牌照的同时，会逐步放开体制内广电申请互联网电视内容服务牌照的数量，从而实现可控电视内容在互联网电视上成为主流传播的目的，虽然这对于用户来说，或许不是个好消息，也在很大程度上削去了互联网电视在内容上的丰富多元化特色。

而对于非视频的应用软件，预测后续工信部可能也会采取相关审核备案机制来予以管理。

此函的影响，在互联网电视目前的市场格局中，无论是对于面向水平还是垂直的终端市场，都会产生直接的反作用力，而对于受到互联网电视挤压的数字电视和IPTV的发展，则会是利好。

应该说，总局是否出手规范互联网电视的行为，一直都是悬挂在整个行业头上的达摩克利斯之剑。如今终于落下来了，而且可能比预想的还要锋利些。

智能电视、盒子类产品正处于热炒的起步阶段，不少人认为，智能电视及智能盒子是游戏业下一个即将爆发的游戏硬件平台。

gamelook记者客观评价，目前智能电视、盒子平台面临很多悬而未决的问题，比如游戏内容匮乏、操控体验、有效的支付手段的缺位，这让游戏业内的人士难以将智能电视当作眼前主攻的目标。

作为一个内容硬件平台，智能电视、盒子类产品当前主要吸引消费者的就是VOD点播、流媒体视频、音频等应用，这是目前让盒子等产品形成规模销量的主要原因。

gamelook记者此前曾使用过小米盒子、以及百视通内置于三星智能电视的视频服务，百事通这些牌照公司提供的内容来看，其一个大问题就是内容的匮乏，虽然数量不少，但供用户点播的电影、电视剧的更新频率并不高，而互联网视频网站提供的应用则起到了将时下流行的视频内容、热播剧、网播剧引入智能电视平台的作用。

广电总局的这一新的监管措施的出台，导致的结果是互联网电视、盒子的视频内容将被定格，如果失去了这部分内容的活水，盒子在今后相当长的时间内要吸引用户继续购买和使用的理由是什么呢？可能很多盒子厂商将不得不把目光转移到难搞的游戏业务。

虽然如上文所说，盒子、智能电视上做游戏面临很多现实的待解的问题，但盒子们为了继续坚挺的活下去，继续为用户提供有效的内容服务，就不得不做这个选择，这从最近小米电视重点突出了游戏功能就可以看到。

视频应用玩不了了，让用户玩游戏，如果众多厂商都目标一致以游戏为概念，没准智能电视的游戏板块将提前实现商业化。

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